公文格式模板页边距九篇

时间:2025-10-14 作者:心得作文网

一. 公文格式模板页边距

文件的收发、阅批、执行、催办工作是医院实施有效行政管理的重要途径,各级领导和部门必须执行如下规定:

1、由上级机关下发的各类行政、政工、医疗科研教学和后勤等方面的下行文件,都应由医院办公室签收登记,各职能部门和个人不能私自签收保存文件。

2、医院办公室主任负责对各类收文的审阅,并按文件性质送有关主管领导或部门传阅和执行。院级领导批阅一般文件不超过三天,重要文件立即批阅。

3、各职能部门对院领导批示文件应在规定时间抓好落实,落实后应将执行情况与原文件一并返回院办。

4、院办文秘人员负责对文件批转及执行过程中的督促、检查,有权对延误工作的`部门提出批评。

5、执行文件批转过程中的签收、注销规定,对丢失文件、延误工作者应予批评,严重影响工作造成损失者向院领导提出处理意见。

6、各类文件在批转过程中必须使用规定的纸张和笔(钢笔、毛笔)书写,字迹要工整。

二. 公文格式模板页边距

（一）公文管理

⒈公文种类：人大常委会共有三类公文，人大常委会文件、人大常委会党组文件、人大常委会办公室文件，各委室原则上不对外独立行文。如确需行文，由各委室会同办公室商定。

⒉公文起草：按照领导指示或交办，由工作人员拟稿。以常委会或党组文件发文，由常委会主要领导签发；以办公室文件发文，一般由办公室主任签发。起草文件一律用制式文件拟稿行文。文印结束后，底稿交由文书存档。因多次修改底稿无法存档的，由拟稿人誊抄整理后送文书存档。

⒊公文打印：需要印发的正式文件或较大型会议的有关材料一律在政府印刷所胶印，其它文件一般安排油印。文件材料的印刷，应填写两联单，由办公室分管副主任签字后印刷，以便于帐目结算。

⒋公文校对：由拟稿人校对，并由核稿人再次进行校对，确认无差错后方可印制。

⒌公文装订：文件印完后，起草人要及时进行装订，并将文件分发的具体要求向办公室公务员交待清楚。グ嫒ㄋ有

⒍公文分发：公务员接到文件后应及时进行发文登记，一般性文件要抓紧送达有关单位，急办文件随印随发。

⒎公文存档：对文件正稿和底稿，文秘人员要及时交文档管理人员，文书要及时存档立卷，不得漏存漏报。

（二）档案管理

⒈文件档案实行专人管理。所有密级文件和内部资料，要严格登记、传阅和借阅手续，严防文件丢失和失泄密事故发生。

⒉严格文档借阅制度。借阅文件要经办公室分管领导同意。未经允许，非工作人员不得随意出入档案室。阅文人员应在办公室或指定的阅文室阅读文件，不准将文件随意带出或乱放，不准将文件带回家中。

⒊对收到的`各类文件，文档人员要及时查收并按要求进行传阅，传阅文件要做到：勤传、勤收、勤催办，不拖不压，不误事。传阅完毕后，分类保管，积极提供利用，并做好年终文件的。清退工作。

⒋废旧文件不得同旧报刊混同处理，一律打捆送造纸厂打浆，以防失泄密和影响单位形象。

三. 公文格式模板页边距

为了加强学校档案的科学管理，保证档案的系统性与完整性，有效地为学校管理服务，结合本校实际情况，特制定本制度。

一、总则

第一条学校成立档案管理工作领导小组，明确一位校领导分管档案工作，负责协调、解决档案工作中存在的问题。

第二条学校设立综合档案室，隶属教导处领导，统一管理学校各部门形成的各种门类和载体的档案，并负责指导其他各部门做好当年的档案管理工作。

第三条根据档案工作实际需要，综合档案室配备专职档案人员负责档案的接收、管理，提供利用等工作，各部门设兼职档案人员，负责部门文件材料的形成、积累、整理，并按规定向综合档案室移交。

二、立卷、归档

第四条各部门平时要做好文件、资料的收集、整理，文件、资料的整理、上缴工作是各部门的一项重要任务，必须认真做好。

第五条各类文件、资料由综合档案室负责整理立卷、归档。

第六条文件、资料立卷归档范围。凡是工作活动中形成的、办理完毕、具有查考利用价值的各种文件（包括上级文件，内部资料，活动资料及簿、册、图表，出版物、照片、光碟等），均属立卷归档范围。

第七条立卷的原则。遵循文件、资料的自然形成规律，保持文件、资料之间的历史联系，区分文件、资料的保存价值，便于保管和利用。

第八条立卷方法。学校档案按文书、教学（含学籍和教师业务档案）、会计、基建分类，声像档案独立编目组卷。

1、文书档案按保管期限、年度分类，由档案管理员组卷归档。

2、会计档案，按会计凭证、会计帐簿、会计报表和其会计文件材料分别排列，由财务室整理归档。

3、学籍档案，按教学年度、届分类，按年级、班级组卷，由学生处负责收集、整理归档。

4、教师业务档案，以人为单位分类、整理，由教务处负责收集、整理归档。

5、基建档案，按基建项目组卷，由总务处收集、整理，工程竣工后移交档案室。

6、声像档案，按载体性质、形状分类排列，由电教室人员整理、归档。

7、学校各部门每学期工作计划、总结及制定的各种规章制度等年终移交综合档案室。

第九条保管期限分为永久、长期、短期三种。

1、永久保存。凡是反映部门主要职能活动和历史面貌的有长远利用价值的文件，划为永久保存。

2、长期保存。凡是在相当长时间内需要查考的文件，划为长期保存。长期保存为15年至50年。

3、短期保存。凡是在较短时间内需要查考的各种文件、资料，划为短期保存。短期保存为15年以下。

第十条文件的组合。组合的基本作法如下：

1、法规性文件，如制度、办法、条例、规定等一般按单一问题组合。同一问题的请示与批复、转发件与原件，应组合在一起。

2、会议文件应单独组合。

3、统计、报表、名册等各类表格文件，应组合在一起。

4、工作计划、总结等文件，一般可按部门名称组合。

5、特殊性文件材料，可根据具体情况进行组合。

第十一条档案盒内文件的排列。档案袋内文件应区分不同情况进行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，计划、总结在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；案件材料中结论性材料在前，依据性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成时间先后排列。

第十二条文件归档份数。一般归档1份，重要的和经常使用的文件归档2份或3份。对无保存价值和重复文件，需要办理销毁手续。

第十三条归档时间。

1、阶段归：凡专项工作、基建工程中形成的文件、材料，在任务完成后，相关部门一个月内要将应归档的文件、材料收集齐全、分类整理好，由专项负责人审定后，交综合档案室归档。

2、随时归：上级文件、通知，人事调动材料，在落实好文件精神或办好调动手续后交综合档案室归档。

3、年度归：各项管理中形成的文件、材料，各部门一律在次年第一季度内，将应归档的文件、材料收集齐全、分类整理好，由各部门负责人审定后，向综合档案室移交。

第十四条归档文件案卷的要求。各部门移交归档文件案卷，应符合下列要求：

1、归档的文件、材料必须准确地反映学校各项活动的真实情况和历史过程。

2、归档文件、材料必须系统齐全、完整。

3、每个案卷必须填写案卷文件目录、编件号、页号、案卷封面，填写时用黑色笔书写或打印，字迹要工整、清晰。

4、档案盒的名称要注意内容准确，文字简练通顺，结构完整，必须揭示卷内文件的内容和成份。

第十五条案卷文件一式两份，一份作为纸制文档保存，另一份以电子文档保存。

三、档案的管理和利用

第十六条综合档案室按照学校对档案管理的要求，对存放的各类档案进行分类整理，分类保管，编制各类检索目录，搞好档案的借阅利用、统计等工作。

第十七条综合档案室的管理贯彻“以防为主，防治结合”的`原则，切实做好“六防”工作，即：防火、防水、防潮、防尘、防虫、防盗。经常检查防护设施和档案保管状况，对破损、字迹褪色、纸张变色的档案，要有计划的进行修补、复制，保护档案的安全与完整。

第十八条档案的利用。利用档案人员，按规定办理档案利用审批手续与有关登记表，档案用完后应及时归还。

第十九条借用档案人员必须做到：

1、调阅人员应自觉维护档案的完整、安全与保密。不得擅自涂改、勾划、剪裁、拆散、翻印或转借。

2、调阅的档案只限在档案室室查阅，借用前必须登记，用后应及时归还，归还时要进行清查、核对和注销。

3、调阅一般档案由教导处主任批准。调阅带密级或重要的管理档案，须经校领导同意方可进行。只有在上一级党政领导机关或司法机关必须以档案原件作为证据或者学校某项工作必须的特殊情况下，经学校档案管理工作领导小组批准，方可将档案原件借出室外使用。

4、调阅人员摘抄、复制档案时，应征得档案管理人员同意。

第二十条档案室工作人员应做到：

1、接待档案利用人员要热情，认真负责，按规定提供利用。填写好查阅档案登记表。

2、要仔细检查归还档案，发现对档案有损坏或泄密者，应及时向分管领导报告，按有关规定处理。

3、确保文件、材料的安全，做好保密工作。

4、平时汇集，按实际顺序或内容分类、收集、整理，应保持文件、材料之间的来源、时间、内容方面的联系。若遇有上级漏发文件，应及时请求补发或取得复印件，以便存档和查阅。

四、档案的鉴定与销毁

第二十一条建立由分管档案的领导、主要部门负责人员参加的鉴定销毁领导小组，负责学校档案鉴定、销毁。

第二十二条制定各类档案保管期限，作为档案鉴定销毁的依据。

第二十三条销毁档案程序

1、对已到保管期限的档案，经鉴定确无保存价值的要拟写销毁报告并登记造册。

2、会计档案的销毁，应经上级主管部门的批准。

3、其他档案销毁应由学校鉴定领导小组签字，两人以上参加销毁，密件按规定要求销毁。

4、销毁的文件要造册存档备查。

五、建立档案保密制度，维护档案的完整和安全

第二十四条档案管理员要认真学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》及有关法规，严格遵守国家统一制发的“保密守则”和本单位有关保密规章制度。

第二十五条档案工作人员必须做到对涉及党和国家以及本系统、本单位的机密守口如瓶。

第二十六条非档案人员未经许可，不得进入档案库房。

第二十七条借阅档案必须严格执行保密制度，认真履行借阅手续。

第二十八条利用档案中的密件，必须经校领导批准，在调阅室内阅读，不准带走。

四. 公文格式模板页边距

为加强公司职代会文件材料的收集、整理、归档，确保各类文件材料的完整，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作业务建设规范》等有关规定，制定本规定。

一、归档范围

1.公司工会职代会、工会换届、办公会等会议的文件材料;

(1)通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、提案、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录、简报及重要的照片、音像等文件材料;

(2)贺信、贺电、讨论没有通过的文件材料;

2.上级工委颁发的文件材料;

3.典型材料、代表发言、简报、会议记录;

4.原始记录;

5.公司工会的请示与上级工委的批复;

6.公司工会工作的总结、报告;

7.公司劳动模范、先进工作者等文件材料;

8.处理员工来信来访的文件材料;

9.上级工委与公司工会签署的目标考核责任书;

10.工会管理规章制度、实施计划、调研、报告、总结;

二、归档时间

1.文书档案每季度整理一次。

2.每年的2月底前，由工会专责整理后，移交公司档案室。

3.实物档案根据实际情况自收到实物之日起1个月内移交公司档案室。

三、归档要求

1.归档文件材料应完整、准确、系统，手续完备。

2.各种公文归档时，底稿应签发齐全，必须有相关公司领导签字、文件编号及用印。

3.归档的各种公文、统计年报等底稿及领导审改、阅批、签发，应一律使用碳塑墨水或蓝黑墨水的钢笔、黑色签字笔书写。禁止使用铅笔、圆珠笔、红墨水和纯蓝墨水笔。

4.归档的文件材料应字迹清晰、耐久，纸质应符合档案保存要求。

5.在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发件与原件等合并一件装订。

6.归档文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;其他文件材料依其形成规律或特点，按有关规定排列。

7.归档的材料必须按规定的格式逐件填写文件归档目录，所有目录需录入计算机，整理完毕后将纸质目录及电子目录一同移交公司档案室。

8.有关归档文件材料的'情况说明，应逐项填写在备考表内，若无情况可说明，也应将归档人、审核人的姓名和时间填上，以示负责。备考表应放置盒内尾页。

9.归档文件材料要去掉金属物，对破损的文件材料应托裱，书写材料不符合要求或字迹已扩散的应复制并与原件一并归档。归档材料应使用不锈钢钉装订或三孔一线的方法装订。

10.荣誉档案、音像档案按照荣誉档案、音像档案归档要求执行。

11.归档文件移交时，必须将对应的电子文件一同移交。

12.归档时拟定移交清册，一式两份，分别在清册上签字或盖章。

五. 公文格式模板页边距

1.标准要清楚。

要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作，尤其要体现出个人的作用，不能写成工作总结。

2.内容要客观。

必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩，又要讲失误；既要讲优点，又要讲不足；既不能夸大成绩，也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况，才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。

3.重点要突出。

抓住带有影响性、全局性的主要工作，对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔，力求详尽具体，对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁，略作介绍即可。

4.个性要鲜明。

不同的岗位，有着不同的职责要求，即使是相同的岗位，也由于述职者个人的个性差异，其工作方法、工作业绩也不相同。因此，述职报告要突出个性特点，展示述职者个人风格和魄力，切忌千人一面。

5.语言要庄重。

行文语言要朴实，评价要中肯，措词要严谨，语气要谦恭，尽量以陈述为主，也可写一些工作的感想和启示，但不得描写、抒情，更不能使用夸张的语言。

六. 公文格式模板页边距

我叫xx，1992年出生，是一个活泼开朗的女孩，今年21岁了，光阴似箭，岁月如梭，回忆那曾经走过的路，有快乐也有悲伤，有委屈也有挫折，有幼稚天真的幻想也有远大的志向和高远的目标。生活中的点点滴滴像跳动的音符编织着我美丽的梦想和绚丽的生活，我要感谢我的父母和所有关心爱护我的人，因为是他们给了我机会和力量。

我出生在一个普通家庭里，爸爸妈妈虽然文化水平不高，但拥有一颗对生活炽热的心，他们积极进取，正直豁达，认真负责。但是原本快乐的生活停止在了20xx年，因为房子的事情导致父亲的一阵不起，父亲相信法律，所以他通过法律手段来维护自己是权益，可是事实让他失望，因为那需要钱；也因为母亲的文化不高，导致了母亲签下了那份让父亲忍气吞声的协议书；爸爸和奶奶不和，爸爸也常常在懊悔娶了母亲，他也许不知道间接同时也在否定我。在这种情况下，再加上我的幼稚、不懂事，还有父亲的身体也在每况愈下，不得不说，那段时间我有所察觉，但是我也在害怕，所以我选择了沉默。所以我成长为一个内敛、善良、倔强的女孩。

八岁的时候我就离开父母开始接受学校教育，小学阶段，在老师的教育和关心下，我无忧无虑的健康快乐的成长着。但时间悄悄的溜走，我在成长。进入初中，一切都是陌生的。陌生的校园陌生的同学陌生的老师。随着时间的流逝，渐渐地陌生的都变熟悉了。校园不再陌生了。老师和同学也都成为朋友了，于是走过陌生，一切都变得快乐起来。然而20xx年的一个事故让我措手不及。在我的家庭中，父亲是家里的力量支柱和经济支柱，所以这个事故让当时的我很茫然。中学主要是学习，自己却不曾认真的努力的学习过。上课总爱睡觉，看课外书，偶尔间陷入自己的忧伤中，下课后和同学闹闹，就这样，我平凡的初中毕业。在20xx年的暑假里，我发现了我一个仅初中毕业的应届生多找到的工作很不理想。所以我在收到中专的毕业证书的时候，请求姑姑可以帮助我，然后我在姑姑的帮助下我进入了中专，进行了我三年的学习。

高一和高二的生活很宽松！高三的生活紧张而充实！高一高二的时候我试着去学习书上的知识，去将知识融入我的世界，然而英语知识的薄弱只能让我维持在班级的中上水平线上，与其他同学的成绩拉开了很大的距离。渐渐的觉得学习很累很烦躁。高一的运动会上改变了我————我报了3000m。原先报3000m只是为了让我多余的精力发泄出来，然后跑完后我知道我也收获友谊。同龄间有着很多话题，我不愿接触悲伤，所以我将时间花在了和同学玩闹上，也让我在初中时期的忧伤渐渐的抚平了，虽然伤口还在，但我能感觉到它已经痊愈了。在高三的时候听了洪涛老师的讲座，我按着她说的方法一步一步的将英语单词背下去且吃透。渐渐的我的信心也回来了，也让我的成绩进入了班级的前六。进而我考上经贸职业技术学院。

曾听说过：在大学里先学作人，其次是作学问。也在大学生活中体会和实践着这句话。逐渐的发现一个人对生活的价值，于是不断鞭策自己，完善和提高自己成为一个优秀的人。我觉得自己还有许多当面还需要加强，第一，坚持读书，读好书，多读书。与伟大的灵魂对话，从而使个人修养得到提高。终身学习确定自己的目标。第二，学会取舍，宽容他人，第三，完善人格，保持积极乐观的人生观。

没有只有更好，积极进取，按照计划定期目标行动，逐步实现目标。真正的成功，来源于前进道路上的每一小步，不要幻想凭借好运一步登天，所以我把所有精力放在短期目标上，相信一定能够实现更长远的目标。坚持不懈，每天都为实现目标努力，不管取得的成就多么微小。

我憧憬美好幸福的生活，希望努力学习工作，希望有所成就。

周围好友对我的评价：我外向合群，积极向上，有较好的交际能力，善于表达，头脑灵活有较强的.思维能力，但我有我的缺点，有时太过于沉浸在自己的思维里进而给了同学一种忽视的感觉。但我相信我会完善我所欠缺的，走出一条属于自己的道路。

七. 公文格式模板页边距

第一部分调查背景

随着旅游业的发展，相关的酒店业又有了新的发展契机。正在发展阶段面对当今时代的大好机会，酒店经营者更要抓住机遇，努力在自己的营销领域创造一片天空同时也要面对市场经济条件下激烈的市场竞争是自己的营销处于不败之地。

鉴于此，我们这次主要针对西昌酒店业进行市场调研。期望通过我们的调研，使西昌的酒店更加清楚自身的优势，利用外部机会，避开市场威胁。提高酒店市场战略目标与接待能力和服务水平，加强酒店人才培养和管理，形成品牌营销的效益。以开拓市场，促进酒店事业的蓬勃发展。

第二部分调查内容

本次针对西昌酒店业的市场调研，具体内容如下：

1、客人对西昌酒店的服务感受客人对西昌酒店业硬件设施的具体看法客人对西昌酒店业的满意度与建议

第三部分调查说明

一、调查总体：

调查总体界定为花园镇的人群。

二、调查方法：

考虑到科学性和可行性，本次调查对总体按酒店的星级进行分层后采用抽样调查的方法，通过当面方式进行。

（1）抽样指标：考虑的指标是“能支付酒店住宿的人群”。

（2）样本量：根据成本与精度的结合，在95%的置信度下，取最大的允许绝对的误差2。考虑设计效应和发生率等，本次的调查设计样本量为50。

（3）不同星级酒店的抽样：

第一步：用抽样调查法在同等级的酒店中随即抽取同数量的号码

第二步：确定抽取调查对象。在拨通电话后，吧接听电话的人作为被访对象。先询问其是否听说过西昌，如没有，可以介绍西昌，然后先说明我们的电话目的，同时记录其个人资料。

三、调查实施：

采用结构式问卷进行访问。在实施过程中配备专职监督员和质检人员，对每份问卷进行100%的审核，以保证调查结果的真实性和可靠性最大限度减少人为误差。调查问卷回收后，抽取一定比例的问卷进行电话复核，一检验调查结果，并将不合格的问卷全部作废。

四、抽样调查成功率：

按美国舆论研究协会的成功率公式三计算。

五、数据处理与分析：

在数据处理之前，对数据中的变量的取值、变量之间的关系，配额等进行检查。对其中的不合格的样本进行核对、删除和补充。最后进行处理与分析。

第四部分调查结果

通过这次的调查报告问卷发现：

（1）多数学生所倾向于住的为家庭式宾馆。在所调查

的五十人中有二十六人为学生，其中二十人表示价格超过一百一晚的客房有点难以承受。

（2）在调查中的十人为在花园镇工作的人。月薪基本

为20xx-3500、其中六人表示酒店的环境对于他们而言很重要。

（3）对于酒店的服务态度，多数被调查者表示，这是

他们考虑选择酒店的一大最重要的因素。如果酒店的服务差强人意，多数人下一次在选择酒店时便不会考虑这家酒店。所以，酒店业的服务质量是一个酒店可否长远发展的一个重要因素。

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（4）酒店的硬件条件：如床的舒适程度、干净程度及

洗漱用品的质量是否有质量的保证与热水的提供等都是一个酒店要越走越好的必要条件。

八. 公文格式模板页边距

熟知应用文、公文的文种。

熟知应用文、公文的写作要求。

分清文种的区别，杜绝不伦不类。

方法/步骤一：分清请示、报告

相似点。

(1)格式类似。

(2)都是上行文。报送上级部门或领导。

不同点。

(1)目的、作用不同。

【请示】就是需要上级给予批准、同意或者明确的指示意见，关键是上级“同意”，是双向的。

【报告】就是向上级汇报工作，反映情况，答复询问，关键在“汇报”，是单向的，不需要上级给意见。

(2)报送时间不同。

【请示】必须事前报送。【报告】一般事后或者事中报送。

(3)报送领导数量不同。

【请示】一般只报送一个上级或者部门。【报告】经常要报送多个上级或部门。

(4)上级领导处理不同。

【请示】是办件，需要批复。【报告】一般不需要批复。

(5)内容不同。

【请示】用于向上级请求批准、同意；【报告】用于向上级汇报工作和情况。

(6)侧重点不同。

虽然【请示】与【报告】都要说明清楚事实，但【请示】事项需要上级同意；【报告】只汇报不附带请求事项。

END

方法/步骤二：请示、报告写作要领

标题写准确。

(1)标题一般由"事由+文种“，比如《关于在公司开展优质服务月的请示》、《关于公司开展优质服务月活动情况的报告》，也可以“公司名称+事由+文种”

(2)请示的标题中不要用“请求XXX的请示”，因为请示中就包含请求的意思，也不写成“请示报告”、“申请报告”这样不伦不类的标题。

报送部门或领导写正确。

一般顶格写：尊敬的XX局、XX领导，加冒号（：）。

【注意】1、字号四号或者五号字，字体用宋体或者仿宋，其它字体或者字号视觉效果不好。

正文写清楚。

正文包含缘由、事项和结语三部分。

(1)请示的正文要求

①缘由。主要写请示的理由、实际情况、依据，然后列出事实、数据。

②事项。请示上级批准和同意的事项，要写得清楚、具体。请示一般一文事。

③结语。常见的结语“当否，请批示”，“以上请示，请予审批","以上请示，请批复”。

(2)报告的正文要求

①缘由。一般概括写报告的目的和意义，习惯以？现将XXX工作情况报告如下？开始，进入正文。

②事项。这是报告的主要部分，主要写基本情况、成绩、经验、教训和存在的问题、改进和设想等。

③结语。一般以“特此报告”、“专此报告”。

落款。

写明提出申请的部门或者个人，时间。落款的在行水平后二分之一居中的位置为宜。

格式要求。

(1)版式规范。A4纸，页眉和页脚在15mm-25mm范围内，左右边距20mm。

(2)字号合适。内容四号为主，根据内容多少可以用五号。标题二号最好。

(3)字体符合行文要求。内容以宋体和仿宋最好，标题以黑体和华文中宋为好。

在掌握这5个要领后，再根据单位的性质（国家机关、事业单位、国企、民企）和用途，万变不离其宗，完全能够写出符合要求的应用文了。

具体可以参考我写的《如何写好实用文档》。

3如何写好实用文档

END

注意事项

写应用文，一定要熟悉文种。

一定要根据具体单位性质和用途来写，不要生搬硬套。

插图是自己根据素材和内容设计，由于平面设计基础薄弱，期待更专业伙伴的不吝指导。

九. 公文格式模板页边距

一、基本情况

我市共有贫困人口2285户7300人，其中**县1579户5200人，**区706户2100人。贫困人口主要分布在**县沿祁连山浅山区7个乡镇 32 个村， 15个省级建档立卡贫困村和17个相对贫困村全部在**县。经过前两年集中攻坚，2015年全市共减少贫困人口1874户5900人(**县1168户3800人，**区706户2100人)，贫困农户人均可支配收入达到6628.6元(**县5626元，**区8846.24元)，**县达到“插花型贫困县”摘帽条件，15个建档立卡贫困村退出13个，**年计划将剩余的411户1400人全部脱贫。目前，现有建档立卡贫困人口252户847人，其中：上年未脱贫163户545人、需要巩固提高89户302人;一般贫困户184户633人、低保户68户214人。

二、主要做法和成效

通过调研，在省上“1+17”及市上“1+9” 精准扶贫方案的统领下，各级帮扶单位、驻村工作队及帮扶干部倾心倾力谋划思路，整合资源精准帮扶，综合施策破解难题，重点在产业支撑、项目带动、资金支持、功能配套上精准发力，精准扶贫工作取得了明显成效。

(一)认真开展扶贫对象识别，基础工作扎实有力。通过开展全市精准扶贫大调研，按照“脱贫出、返贫进”的动态管理原则，扎实开展建档立卡工作，精准识别扶贫对象，深入分析致贫原因，科学区分贫困类别，加快推进精准扶贫大数据平台建设，完善规范建档立卡资料，提高了帮扶工作的精准性和实效性。深入实施“853”挂图作业，按照省市的统一标准要求，各建档立卡贫困村全部设立了精准扶贫挂图作战室，制作了平台建设“八个准”、村级作战“五张图”和贫困农户“三本账”的脱贫攻坚“853”挂图，逐项明确了扶贫攻坚的任务书、时间表和路线图，既达到了阳光工作、公开透明、接受社会和群众监督的目的，又做到了各项工作任务一目了然、推进不拖延、落实见成效。

(二)大力培育富民多元产业，增收途径各具特色。各贫困村坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定增收脱贫的重要途径，因地因村制宜确定脱贫致富思路，初步形成各具特色的多元增收产业。一是特色高效产业带动脱贫。在浅山冷凉灌区重点连片发展食用菌产业，在井河混灌区域重点连片发展日光温室，并扶持贫困村、贫困户大力发展舍饲养殖，建成了以山头庄村、何家湾村为代表的设施农业基地和头坝村、西湾村肉羊养殖为代表的设施养殖基地，较好地实现了以产业连片开发带动区域贫困农户整体脱贫。二是新型经营主体带动脱贫。

在集中连片发展设施农业等特色高效农业的基础上，大力培育发展种植大户、家庭农场、专业合作组织等新型经营主体，形成了以毛家庄村、七坝村“入股分红+土地流转收益+务工收入”为代表的新型经营主体带动贫困农户增收脱贫模式，稳定增加了农民群众的财产性收入。三是发展乡村旅游带动脱贫。实施生态旅游扶贫建设项目，改善乡村旅游休闲基础设施，优先吸纳贫困户参与项目建设与经营，建成了**东村、毛家庄村、永安村等以乡村客栈、农家乐和休闲观光为主的乡村旅游景点，使乡村休闲旅游成为惠农富农的新兴产业。

(三)着力加强基础设施建设，发展条件不断改善。坚持把夯实农村基础作为重中之重，积极回应贫困群众需求，整合项目资金，集中力量改善农村生产生活条件。大力推进贫困村水、路、房等基础设施建设，新改建、维修渠道717公里，推广滴灌、管灌等先进节水技术2.4万亩，建设高标准农田8.3万亩;铺设农村道路152公里;新建集中居住点20个，改造农村危旧房3660户。积极稳妥推进易地扶贫搬迁，完成了焦家庄乡骊靬村104户、328人整村搬迁工作;编制完成《**县红光园艺场易地扶贫搬迁安置总体规划》，逐年对新城子、红山窑等乡镇的541户1832人贫困人口实施搬迁，目前已向省财政厅上缴红光园艺场先期出让金1000万元，前期工作进展顺利。

(四)强化财政金融政策支持，融资难题有效破解。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段，千方百计加大政策支持力度。一是创新融资扶持。创新财政投入方式，市、县财政出资3500万元，组建成立了**县扶贫开发担保有限公司，累计为3408户贫困户担保发放贷款2.22亿元，市级财政每年列支1000万元双联专项资金，重点支持贫困村产业发展和公益性基础设施建设，充分发挥了财政资金四两拨千斤的作用。

加大市级财政贴息额度，将精准扶贫专项贷款每户5万元标准提高到8万元，并建立贫困户贷款风险补偿基金，为贫困户提供免抵押、免担保、8万元以下、3年以内的政府贴息小额信用贷款，共发放精准扶贫专项贷款5350.7万元。二是整合资金扶持。统筹整合市级财政每年列支的双联、菜篮子、草食畜、农业产业化等专项资金6600万元，打包重点投向**县，支持贫困乡村加快发展。同时，整合各部门涉农项目资金2.04亿元，实施了涉及种养业、乡村道路、危房改造等方面的扶贫项目200多个，贫困村自我发展能力明显增强。三是建立基金扶持。分层次建立了乡镇双联帮扶基金和村级双联救助基金，重点用于支持农村项目建设和救助生活困难群众。目前，双联帮扶基金累计注资达到1194万元，实施双联强村富民项目52个，救助基金累计注资达到577万元，救助困难群众1062户(次)。

(五)不断完善民生服务保障，社会事业稳步推进。以满足贫困农民基本需求为落脚点，加大贫困村社会事业投入力度，扎实推进村卫生室标准化建设，大力实施综合文化站、农家书屋、农民体育健身等文体惠民工程，着力提高公共服务保障水平。新建包括贫困村在内的“一村一场”40个、“乡村舞台”51个、农村互助老人幸福院20个，其中投资180万元建成新型农村互助老人幸福院6所，每个新型互助老人幸福院落实运行经费3万元，并配备公益性服务岗位1个，有效解决了贫困村独居、空巢、高龄老人养老难的问题。所有行政村实现城乡低保一体化，人均补助标准由原来的每人每月129元提高到现在的每人每月343元。

(六)健全完善帮扶工作机制，帮扶合力效应显著。实行了领导干部包抓责任制、驻村工作帮扶机制、联合党组织工作协调机制，并积极探索创新社会帮扶机制，充分调动各方面的积极性和创造性，以强大的全力助推精准扶贫。全市有8466名党员干部结对帮扶10107户困难农户，15个贫困村驻村帮扶工作队长年驻村帮扶，先后选派69名后备干部到贫困村挂职锻炼，协调45家非公企业与贫困村结对帮扶，今年以来，全市联户干部累计进村入户48873人(次)，解决群众急事、难事914件;开展义诊3896人(次),化解矛盾纠纷794起。

三、存在的问题

调研中，基层干部群众反映的`问题主要有以下几个方面：

一是贫困人口思想观念落后。随着各项帮扶政策的落实，贫困人口切实享受到了实物和资金帮扶的实惠，但也助长了一部分人 “等、靠、要” 的思想，不愿参加致富技能培训，不敢创业发展产业，不想借助帮扶力量自我发展，一味靠政府接济，“扶不富的穷人”这一群体在各贫困村都有相当数量，“扶志”任务十分紧迫。

二是脱贫人口二次返贫现象不容忽视。经过帮扶和自我努力实现脱贫的人口，由于基础不够牢固，贫困人口脱贫抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾、因学、因婚丧嫁娶等导致的再次返贫。

三是贫困人口自我发展能力较弱。贫困人口中留守老人、肢残智残、重大疾病患者等失能人口居多，脱贫难度较大;有劳动能力的贫困人口则因受教育程度普遍偏低，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力。这些人群的扶贫成本高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。

四是贫困户贷款渠道不畅。承贷金融机构在精准扶贫专项贷款发放过程中执行扶贫政策不到位，贫困户贷款被要求提供各种抵押和担保，手续繁琐，门槛较高，贷款困难。

五是易地扶贫搬迁扶持力度不够。国家易地扶贫搬迁政策，只针对建档立卡贫困户，对与建档立卡贫困户同居住地需要同步整体搬迁的非建档立卡户没有扶持政策，贫困村中建档立卡户与非建档立卡户之间矛盾突出。目前，**县需要通过易地搬迁实现脱贫的农户有541户1832人，其中建档立卡贫困户只有95户321人，占搬迁户数和人数的17.6%和17.5%。

六是精准帮扶的视野不够宽。一些帮扶单位在帮助贫困村发展方面，对路、水、电、房等群众看得见、能见效的硬件建设帮扶力度较大，但对如何发展支撑群众持续增收的特色优势产业重视不够、措施不力，存在简单化、片面化的倾向。

四、对策建议

按照我市提出的“到**年底消除绝对贫困人口，确保贫困群众2018年与全市同步全面建成小康社会”的要求，今后一个时期精准扶贫的重点是巩固和扩大脱贫成果，实现全面脱贫、全面小康。要坚持把到村到户到人扶贫措施与县域经济社会发展统筹起来、把当前脱贫与长远致富统筹起来、把增加即期收入与提高可持续创业就业能力统筹起来、把内生动力激活与外部有效帮扶统筹起来的“四个统筹”，着力做好以下几个方面的工作：

一是着力提升农民持续增收水平。稳定脱贫和加快致富，关键要靠富民产业的发展。通过加快 “一村一品”产业培育，做大做强特色农牧业，培育壮大农产品加工业，积极向上争取扶贫开发项目，集中扶持贫困户发展以日光温室、食用菌棚、肉羊舍饲养殖为主的高效节水设施农业。加快推进土地流转，着力扶持发展专业合作社、专业种养大户、家庭农场等新型经营主体，培育壮大具有比较优势的增收产业，带动农民收入较快增长。加快发展旅游扶贫、电商扶贫、家庭手工业扶贫等扶贫新业态，积极探索建立促进扶贫对象可持续稳定增收的门路渠道和长效机制，不断增加贫困户的资产性收益，根治贫困人口的脆弱性返贫问题。

二是着力提高自我发展能力。脱贫致富的根本途径是增强贫困对象的造血功能。要教育培养贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心，克服“等靠要”依赖思想，充分调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性，有效激活自我发展内生动力。要统筹考虑健康、教育、技能等层面的长期治本措施，使贫困人口的自我发展能力和可持续发展能力明显提高，最终阻断贫困的代际传递。制定和实施有针对性的就业脱贫和创业脱贫计划，要着力扶技扶智，深入实施“农村劳动力转移培训计划” 乡村旅游创业、农村电子务商等培训项目，提高贫困人口致富能力，力争使每户有劳动能力的家庭都能掌握一项以上的就业技能。

三是着力夯实农村发展基础。按照合理布局、协调推进的原则，有步骤、有计划地改善贫困村生产生活条件，加快构建功能配套的基础设施体系。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困村、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困村道路不畅通、农田水利设施老化、信息化落后等突出问题，认真谋划实施灌区续建配套和节水改造工程等重点项目，继续实施新农村居民点规划建设和改造整治，统筹抓好水、路、房建设，配套完善公共服务设施。大力推进农村危旧房改造和村容村貌整治工作，进一步改善农民群众居住环境。认真落实省上《易地扶贫搬迁实施规划(2013-2018年)》，有计划有步骤实施移民扶贫搬迁;积极探索政府引导、企业运作、农户参与、金融支持的扶贫开发模式，以产业项目为载体，促进易地扶贫搬迁。

四是着力提升贫困乡村公共服务水平。完善贫困村基本公共服务，实施教育、医疗、文化、体育扶贫工程，加快贫困村社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，切实织好网、兜住底、促公正。加快实施贫困乡镇农村寄宿制学校、乡镇中心幼儿园标准化建设和贫困乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。抓好贫困乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、农民体育健身等文体惠民工程。加快推进城乡低保提标扩面工作，使符合条件的建档立卡贫困户都能纳入低保范围，实现政策性脱贫。建立健全覆盖贫困人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。

五是着力破解农村发展融资难题。大力推进金融扶贫，建立贫困户个人信用档案，建立健全风险补偿和担保金机制，简化审批程序，确保有贷款需求的贫困户实现“8万元以内、三年期限、无抵押、无担保、全贴息”的贷款全覆盖，切实解决贫困农户缺资金、贷款难问题。加快推行农村房产权、林权、设施农牧业产权、集体资产收益分配权、土地流转及承包经营权抵押融资。健全完善扶贫开发担保融资机制。深化银政合作，强化政策支持，鼓励和支持金融机构在贫困乡村延伸服务网点，设立“三农服务终端(便民服务点)”。引导和支持金融机构丰富和创新金融产品，积极稳妥地扩大涉农信贷产品规模，解决贫困农户贷款难题。

六是着力健全完善工作保障机制。加强村级班子建设，让战斗堡垒“强”起来，让村“两委”成为引领群众加快发展的主心骨和领头羊。进一步健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队和帮扶单位作用，集中力量，形成帮扶合力，打造一支永不撤走的工作队。积极探索有利于财政涉农资金整合的体制、机制和制度，着力打造新的资金整合平台，统筹协调各项涉农资金的分配和使用，促进各类涉农资金之间的有效衔接。健全完善扶贫开发与贫困监测制度，及时掌握贫困动态，认真落实帮扶到户要求。完善扶贫资金投入监管机制，加强对扶贫资金管理使用的跟踪监督，坚决杜绝截留、挤占、挪用扶贫资金，确保扶贫开发项目资金专款专用，真正用到实处。建立健全督查考核机制，完善考核办法，确保扶贫开发各项任务落到实处。

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